司法护航三星堆 倾力厚织平安网
人民法治网讯(通讯员 杨云开)三星堆,“沉睡数千年、一醒惊天下”的中华文明!三星堆位于四川广汉,最早发现于上世纪20年代末,1986年出土的青铜神树等珍贵文物惊艳世界。时隔35年,三星堆遗址再次启动考古发掘,出土金面具等500余件珍贵文物,以辉煌灿烂的新发现“再惊天下”!
“被告人赵某某犯非法狩猎罪,判处罚金人民币一万五千”2019年12月3日,广汉法院对一起发生在三星堆遗址外非法狩猎罪通过“院坝法庭”予以公开宣判,“群众很不理解,抓了35只麻雀就是犯罪?”广汉法院环资庭庭长袁萍回忆起开庭的现场,还历历在目。“我们到案发地开展巡回审判,庭审结束后对现场向群众释法说理,使很多群众明白了,即使最常见的麻雀也应当保护。”“把环资案件开到遗址区的田间地头,开到老百姓中间,效果很好。”副院长许建感受到两余名百位群众旁听庭审的热情,进一步明确了环资审判应多遗址区内进行的工作模式。
“保护好三星堆示范区的自然环境风貌,环资审判必须大有可为。”袁萍指着三星堆遗址前流淌了数万年的鸭子河。立足三星堆周边丰富的自然、动物资源,为建立适应国家文物保护利用示范区生态司法保护需求的工作机制,广汉法院加紧了脚步。
在2019年内设机构改革中,该院成立环境资源审判庭,在派出法庭加挂“三星堆环境旅游生态法庭”,实行环资类刑事、民事、行政、非诉执行案件“四合一”归口审理,密切对接行政机关,强化联动协作。
“赵某某被判处罚金后,并履行鸭子河湿地义务巡护的环境公益劳动,为游玩的群众现身说法。”袁萍介绍,以涉示范区各类环资案件14件的重点审判为样板,积极优化公益诉讼审理方式、程序,落实以生态环境修复为中心的损害救济制度,在每一起环资案件中作出生态修复判决,判令责任人以“补植复绿”“增殖放流”“污染治理”等方式承担环境修复义务。
借助环资审判带来的广泛社会关注,广汉法院开展多种形式的“鸭子河观鸟”等公益活动,极大地提升公众环保意识和法治意识。“环资审判的效果体现在保护好了三星堆的绿水青山,人民群众对环境资源法律意识的提升上。”德阳市人大常委会副主任蒲正对广汉法院环资审判予以充分肯定。
如今,哺育三星堆数千年的鸭子河因为其优质的生态环境,成为包括红胸黑雁等32中濒危水禽、160余种鸟禽的重要越冬地之一。
一条“绿色通道”,串起为民优质服务的司法忠诚
三星堆和谐区域的绿色发展,需要周边和谐社会为依托。“人民法院应主动研究矛盾纠纷的演变原因、趋势特点、解决思路,善于从司法末端处理中发现前端问题风险和化解举措。”广汉法院院长朱格林在一次座谈会上指明了司法服务的方向。
4月20日上午,员额法官蒋成刚在三星堆镇例行走访中,了解到年逾七旬王老太体因赡养纠纷,准备起诉自己的一双儿女。他迅速联系镇政府、妇联、司法所,确定在王老太住所地开展“坝坝调解”。第二天一大早,蒋成刚会同其他多部门人员组织了王老太家人进行了耐心调解、说理,母子三人现场达成和解,围观的群众纷纷拍手称赞。这只是广汉法院实行联合派出所、司法所及各调解组织,常态性开展“一院多所”联动巡回审判的一个缩影,2020年来已经就地开展司法调解及确认案件360余件。
2020年6月,广汉法院组建由院领导、员额法官、辅助人员“1+2+n”专业合议庭,设立“三星堆旅游巡回审判庭”,开通涉示范区纠纷案件立案绿色通道,为人民群众提供法律咨询、诉前调解、司法确认、立案等“一站式”服务,将三星堆镇区域内包括家事纠纷、交通事故损害赔偿、劳动争议等民事纠纷引导至诉前调解,委派调解案件73件,矛盾纠纷成功化解率49.2%,发布典型案例8件,获得“省维护妇女儿童权益示范岗”“市巾帼文明岗”等荣誉。
良好的营商环境是示范区高速发展的“金字招牌”,曾经是当地龙头企业的广汉市南钢实业有限公司,因为经营不善、陷入大量诉讼之中,所有资产被查封,经营寸步难行。承办法官在走访了解到,企业有一宗土地具有较大价值,又不是关键生产区域,立即启动司法拍卖程序,指引其余急切申请执行的当事人轮候查封,释放有效资产1100余万元,促成13件执行案件完全和解。2020年来,该院采取“活查封”、置换保全标的物等灵活方式,采取网络查控、网络拍卖、在线收发案款等“数智执行”举措,办结示范区内涉企案件761件,执行到位金额2.6亿元。“三星堆古城墙核心区内还有世世代代居住在此村民3120余人,既要保护好、发展好三星堆,又能让居住在此的老百姓共享发展红利,人民法院起到了重要作用。”三星堆镇政法委员庄毅说。
为服务三星堆示范区安全创新发展、激发干事创业活力,广汉法院出台了《关于为三星堆国家文物保护利用示范区提供优质司法服务和保障的意见》,以16条具体举措深化便利、阳光、智慧司法,并配合党委政法委将诉源治理纳入地方平安建设考评体系,构建推动联动保护的工作平台。2020年来,共审理遗址区保护、旅游服务、征地拆迁等纠纷27件,为加强文物资源保护利用及文化遗产保护传承提供了有力的司法保障。
一则“十字指引”,用活历史文化传承中的司法要素
广汉法院注重通过物态形式来传播本地文化,针对造型结合党史学习教育,将法治的精神、制度符号,通过最深入人心的青铜人像予以体现出来。该院审判大楼入口区域树立着一面文化墙,作为将三星堆古文明与现代法治精神相融合的心血之作,“广闻、明察、思悟、慎言、守正”的法官行为“十字指引”,不仅时刻约束着每一名审判人员的行为操守,还对每名进院的群众潜移默化传播着司法理念。
该“十字指引”以习近平总书记训词为号令,以三星堆1、2号祭祀坑挖掘出土的青铜人头像、青铜大立人、玉璋等国家级文物为原型抽象而出,通过将数千年来古蜀文明的瑰丽文化与现代先进司法理念相融合,让每一件珍贵历史文物都闪耀着法治精神之光。比如,大名鼎鼎的“纵目”面具寓意“明察,即见微知著,明察善断”。“三星堆是神秘古蜀文明的一个集中载体,是中华文明尤其是长江文明的重要发源地之一,有着深厚的文化底蕴。广汉法院在为示范区提供优质司法服务,还为对古蜀文明做出了现代法治解读,为三星堆文明的理解与传播做出了贡献。”三星堆博物馆景区党工委副书记、管委会主任王居中肯定到。
“法治文化建设对内要严格公正执法、规范司法礼仪,对外要让人民群众感受到审判机关、司法干警的衡平如水、不偏不倚,增强司法公信。”广汉法院党组书记、院长朱格林这样说。在注重依托三星堆文化要素培育法官群体的精神特质外,广汉法院利用审判区域空置场所,高标准建成的院史室、荣誉室、图书室、文化长廊等“三室一廊”,充分凸显着“让群众信服裁判、信任法官、信赖法院”的公正司法主题,给予群众与干警法治与文化的双重熏陶,也让三星堆“代言”的法治文化更加深入人心,先后被评为“省级文明单位”“四川省法治教育基地” 等荣誉称号。“通过法治文化这一‘软实力’的提升,有力策应清廉法院创建,让传统文化的智慧和力量,塑造滋养养成法官职业道德操守。”广汉市纪委第八纪检组驻院纪检组长钟庆伟说。
护航千年古迹,正是谋新启程时。古蜀文明的画卷正徐徐铺展之际,广汉法院人将砥砺前行、接续奋斗,不断为高标准、高质量建设国家文物保护利用示范区提供优质司法服务和有力司法保障。