人大法工委回应“地方限行限购政策是否违法”

新京报快讯(记者王姝)3月10日上午，十二届全国人大四次会议举行记者会，全国人大相关负责人就“人大立法工作”相关问题回答中外记者提问。全国人大常委会法工委副主任郑淑娜回应关于“地方限行政策是否违法”的提问时表示，大气污染防治最终删除了限行限购条款，因为限行限购涉及公民财产权;至于地方政府的限行政策，“法律规定可以由地方人大常委会根据当地的实际情况作出规定”。

　　郑淑娜表示，大气污染防治法修改时，国务院提交给全国人大常委会审议的议案，其中有限行限购的措施。全国人大常委会审议过程中，常委会组成人员提出，限行限购是不是侵犯了公民的权利。因此，修改后的大气污染防治法，删除了关于限行限购的规定。

　　“主要考虑是，第一、这个规定涉及公民财产权的行使，应当慎重。第二，就是解决机动车的污染也可以通过提高油品质量、提高用车成本这些方式来解决。第三，这个规定授权省级政府规定限行的范围太大，政府行使这个权力未必合适，很可能分割统一市场。第四个理由是社会成本高、群众意见大，两次网上公开征求意见，反对限行的有很多人。”郑淑娜说。

　　既然大气污染防治法删除了关于限行限购的规定，那么各地出台的限行政策是否违反上位法，违反法律?

　　郑淑娜解释说，大气污染防治法中有临时限行的相关条款，根据地方的实际情况，地方性法规可以规定一些限行的规定，很难说它是与法律相抵触的，因为法律没有规定，法律规定可以由地方人大常委会根据当地的实际情况作出规定。据我了解，北京、上海、天津都做出了相应的规定，根据天气污染的情况可以做出限行的相应措施。