商务部拟制定投资方案法 负面清单制度将推行全国

   法制网北京3月27日讯 记者万静 今天商务部部长助理王受文表示，目前商务部正在做《投资方案法》草案，就是把对外资进入有限制的领域列出来，在清单之外所有的行业，外资企业只要经过备案就可以进入。

    王受文说，未来在全国施行这一制度之后，需要政府许可的仅限于一个很小的负面清单内的项目，清单之外就由市场来决定资源的配置和流向，而过去在很大程度上是政府在确定资源的流向。

    对于企业自由备案准入之后政府如何加强监管的问题，王受文表示今后政府将实现一站式管理，高效精简的管理未来全面引入负面清单模式之后，政府还会加强安全审查，以做到宏观风险可控，使得在新常态下中国经济能实现更加持续和更有质量的增长。

    据悉，上海自贸区自2013年9月挂牌以来，在投资领域，主要是以建立负面清单管理为核心的投资管理新体制，负面清单目前已从挂牌之初的190条减少到2014年的139条，下降了26.8%。

    王受文表示，上海自贸试验区虽然叫自由贸易区，但国家进行这一试验的目的不仅仅限于贸易方面，自由贸易区的目标就是要当改革开放的排头兵，创新发展的先行者。同时，没有因为是自贸区就给他们所得税、增值税、关税方面有特殊的政策，所以自贸区不会构成一个长期的双轨制，而是通过试点向全国引进这样一个改革开放的新路径。