吉林白山检方推进侦查信息化和现代化建设缩短办案周期

　　反贪办案人员在白山市检察院职务犯罪信息查询中心研判室研判案件线索。邓长利/摄

　　“只有把有限的资源投入到‘两化’建设中,才能最大限度地实现侦查信息的及时获取、线索初查的准确高效、侦查指挥的快捷有力、侦查协作的畅通便捷,最大限度地节约成本,提高办案质量和效率,实现职务犯罪侦查工作跨越式发展。”近日,吉林省白山市检察院检察长喻春江在接受记者采访时说。

　　2013年以来,白山市检察机关坚持“完善建设、强化实战、科学管理”的原则,全面开展“侦查信息化和装备现代化”的“两化”建设,实现了“两化”建设工作建、用、管的同步推进,有力促进了职务犯罪侦查质量和效率的“双提升”。

　　据统计,2013年至2014年底,白山市检察机关反贪部门共立案侦查贪污贿赂犯罪案件114件196人,案件的有罪判决率达到95%,其中大要案占93%,窝串案占33%。

　　建:信息资源和侦查装备共建共享

　　喻春江向记者介绍,2013年,白山市检察院按照信息资源和侦查装备共建共享的原则,统筹两级检察院“两化”建设工作。同年3月,市检察院反贪局成立了职务犯罪信息查询中心,并配备了3名专职人员,负责信息的采集、录入、分类、维护、研判、查询等工作。

　　据了解,职务犯罪信息查询中心先后建设了信息查询平台,线索管理查询室、研判室,侦查装备实验室,做到边建、边用、边管理。

　　信息查询平台集职务犯罪案件线索管理系统、公共信息快速查询系统、网上办案和侦查指挥系统、侦查基础信息数据系统及侦查情报信息系统为一体,与移动、联通、电信三大运营商实现专线联网,与全市18家保险公司签订了绿色通道协议,与公安、水务、计生委等部门开通信息直连,并建立行贿人员档案库和案件线索管理数据库,实现了白山境内各县区信息资源在市检察院的共享应用,极大减少了人力投入,节约了时间成本,有效提升了工作效率。

　　2014年8月,白山市检察院反贪局侦查指挥中心与基层检察院建立了远程指挥与办案系统。该系统不仅可以任意连线白山市6个县区检察院,还能对各个检察院反贪局审讯情况直接监督和指挥。

　　喻春江介绍,在加强自身“两化”建设的同时,白山市检察院全面加快推进基层检察院“两化”建设工作,努力实现“两化”建设“6个到基层”,即案件线索管理系统到基层、信息查询平台建设到基层、无线侦查指挥系统到基层、基础信息查询到基层、侦查装备运用到基层、情报信息人员到基层。以侦查装备为例,两年来,白山市两级检察院按照统筹安排、节约资金、形成合力的原则,先后投入500余万元购置了30余项设施装备,使两级院的侦查力量得到整体提升。

　　用:95%的贪贿案件运用了信息化手段办理

　　建设是基础,应用是目的。在加快“两化”建设的同时,白山市检察机关职务犯罪侦查部门积极运用信息化手段,获取证据,突破案件。

　　2013年,白山市检察院在办理长白朝鲜族自治县某局原局长王某涉嫌受贿案时,利用职务犯罪信息查询中心,协调公安机关调取了情报信息,了解到王某及其家属在2011年至2013年间去北京、广州、海南较为频繁,又通过银联核查到王某及其家属在三地均有银行交易记录而无住宿信息,办案人员怀疑王某在北京、广州、海南等地有房产。通过核查三地房产信息,办案人员查明王某在广州和海南确有房产,最终锁定了其涉嫌受贿的证据。

　　喻春江说,实践中,除了信息查询平台在办案中的应用较为普遍外,大量侦查装备的运用常常为反贪办案人员拓宽侦查空间,拓展案件线索。

　　2014年,临江市检察院反贪局在查办教育领域崔某涉嫌行贿犯罪案件时,由于崔某家在外地,在白山地区没有固定住所,在讯问无重大进展的情况下,办案人员通过提取崔某的手机信息,在公安机关的协助下,找到了崔某在梅河口市的临时住所,并搜查到一个用于记录销售教学设备情况以及给相关人员回扣详情的笔记本。根据笔记本中的信息,办案人员进一步讯问崔某,崔某如实交代了向某市教育局原局长李某、该局党委原副书记王某、教育技术装备中心原主任张某、政府采购中心李某以及白山地区部分学校校长行贿的犯罪事实。

　　通过对崔某行贿案进行深挖,该院反贪局共立案侦查受贿犯罪案件4件13人。

　　2013年以来,白山市检察机关立案侦查的114件贪污贿赂犯罪案件中,95%以上运用了信息化手段,共查询信息100余万条。白山市检察院还主动为下级检察院和吉林省各地检察机关办案提供侦查信息服务,共查询各类信息50余万条。

　　管:实践培训“两手抓”运用效果最大化

　　“信息化手段的使用必须遵循依法依规、安全保密、规范操作的原则,才能切实发挥在职务犯罪侦查工作中的作用。”喻春江介绍说,为了科学管理,形成完善的运行机制,白山市检察院制定了《职务犯罪信息查询中心查询工作制度》等规范性文件,确保侦查信息查询平台和各类技术装备的管理、使用依法、规范、安全。

　　制度规定全面周密,执行实施亦严格到位。以信息查询为例,记者发现,该市两级检察院职务犯罪侦查部门须严格按制度要求填写查询内容,逐级签字后才可到信息查询中心进行查询,未严格履行审批程序的一律不予查询,每查出一条信息均存档备案,所有查询一律录入查询日志。

　　“全市90%的案件在基层,‘两化’应用主要在基层,只有基层院实现了侦查手段现代化,才是真正实现侦查模式的深刻变革。”喻春江告诉记者,白山市检察院建立健全“两化”建设各项制度规范的同时,不断加大对基层院“两化”工作的培训和指导力度,上下统筹,整体推进,实现“两化”运用效果最大化。

　　“‘两化’建设给职务犯罪侦查工作带来的效率‘红利’十分明显。从近两年全市办理的114件贪贿犯罪案件情况来看,办案周期与2013年之前相比,平均缩短了25%。”喻春江说。