今年增选院士政府不能推荐 处级以上干部不能选

近日，有两名院士进入了人们的视线，一位是“布鞋院士”李小文，他一辈子安安静静、云淡风轻地做学问，被网民赞誉为“扫地僧”。另一个也姓李，叫李宁，却是“名誉扫地”——因为涉嫌贪污2000万于去年6月被捕，之前，他是国内动物转基因克隆研究领域的领军人物。昨日新华社公布消息，称李宁已被停止中国工程院院士资格。

　　关于院士，这几年引发了一些争议，有人说官员比例过高；有人质疑院士增选中有拉票情况……本月，两年一度的两院院士增选工作启动，这是去年6月两院院士大会修订章程之后的首次院士增选，有哪些令人关注的新规定？记者一一解读。

　　关注·贿选

　　院士收礼金或被撤销称号

　　背景：中国人民大学教授顾海兵此前透露了院士头衔的诸多隐形特权，“一旦当上院士，就是无可争议的学术带头人，对科研经费有了决定权，涉及金额上千万元甚至上亿元。”

　　规定：院士不得收受候选人、身边人员及其单位、部门赠送的任何礼品、礼金。如违反该规定，情节严重的，取消其当次评审和选举权；涉嫌严重违纪的，劝其放弃院士称号或撤销其院士称号。

　　解读：21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，要根除贿选等乱象，最关键的是要建立院士退出机制，让院士不再具有特殊的学术权力和身份优势，使得院士回归学术头衔和学术荣誉。

　　关注·提名

　　由院士与中国科协推荐

　　背景：原铁道部运输局局长张曙光曾于2007年和2009年被原铁道部推荐为院士候选人，两次并未当选。参评过程中曾收到与张“花钱参评”的投诉。规定：院士候选人提名均由院士与中国科协推荐。从中央到地方政府、中国人民解放军系统以及高等院校、企事业单位再无推荐院士候选人资格。

　　解读：西安交大高等教育研究所所长陆根书教授认为，“行政部门不再作为评选单位推荐院士候选人，中科协作为第三方社会团体，保证了院士评选的独立性。”

　　关注·资格

　　处级以上干部原则上不参评

　　背景：有媒体曾研究2009年院士增选名单发现，当年中科院新增的35名院士，8成是高校或研究机构的官员；中国工程院新增的48名院士，85%是官员。

　　规定：“处级以上领导干部原则上不作为院士候选人”。

　　解读：“陕西没有过党政机关公务员或是行政人员申报参评院士。”省科技厅政策法规处负责人介绍，“在陕院士一般为高校的学术带头人，有突出贡献的研究员或科研专家。”陆根书认为此举是院士制度改革的进步，同时建议厘清“处级以上领导干部”的范围，“需要区分，有行政级别的学者是继续进行科研，还是转为完全的行政管理人员。”

　　关注·年龄

　　工程院院士候选人年龄上限下调

　　背景：2013年2月，上海交通大学教授李侠根据两院官网的数据统计，两院院士年龄主要集中在70~89岁之间，而40~49岁年龄段的院士比例非常低。

　　规定：此次中国工程院发布信息，该院院士候选人年龄原则上不超过65周岁。

　　解读：陆根书说：“院士申报年龄上限由70周岁下降至65周岁，顺应了院士制度改革的要求，提高中青年人才比例。”此外，院士申报并没年龄下限，学术达到就可申报。

　　关注·终选

　　全体院士“终选”防范学术不端

　　背景：2011年，中国烟草总公司郑州烟草研究院副院长谢剑平当选中国工程院院士，由于其卷烟“减害降焦”研究成果遭到包括钟南山在内诸多院士的反对，社会对“烟草院士”也强烈质疑。

　　规定：新设全体院士终选。此前，两院院士候选人的评审和选举由各学部组织院士进行。

　　解读：陆根书分析，增加全院终选，可让在评选过程中出现争议的候选人，在最终评选环节得到更全面的评价。但他有些担心，“全院终选为专家评选专家，可能出现不同学科领域的判断和评价上的偏差。”

　　陕西情况

　　62位院士均为专家、教授、研究员

　　据省科技厅政策法规处相关负责人介绍，截至目前，我省共有两院院士62人，均为专家、教授、研究员。其中，中国科学院院士22人，中国工程院院士40人。

　　“人事关系在陕的两院院士均能享受到三秦人才津贴，为每人每年6万元，也就是院士津贴。”该负责人介绍，“但对于院士的科研项目在政策上并不会有明显倾向。”

　　该负责人介绍，院士增选评选结果一般在12月下旬公布，需要近1年的时间。

　　背景数据

　　两院院士总数逾1500名

　　中国工程院经过2011年和2013年的两次增选，截至去年6月，共有802名院士。

　　中国科学院2013年新增选院士53名，截至去年6月，共有743名院士。