城步西岩法庭设立“村民法庭”让群众自己“断案”

城步西岩法庭设立“村民法庭”让群众自己“断案”

　　法制网记者 阮占江 通讯员 刘勇 周盖雄

　　在“走”字下功夫，在“新“子上动脑筋，近年来，湖南省邵阳市城步苗族自治县人民法院西岩人民法庭紧贴农村实际，深入乡村建立法庭联络点，开展夜间办案，率先设立“村民法庭”，让群众自己“断案”，走出了一路和谐，开辟了司法为民的一方新天地。

　　“和谐是走出来的，办法是想出来的，基层干警只要撒开一对脚丫子，开动一个脑瓜子，勤走、勤思、勤做，努力创新司法为民举措，不断增强司法服务能力和水平，就能大有所为。”今年10月，湖南省邵阳市中级人民法院院长尹南飞深入邵阳市两级法院调研时，对西岩人民法庭的做法予以充分肯定。

　　为有效解决辖区偏远村居的群众诉讼维权不便等问题，西岩人民法庭在西岩镇玉河村建立了该院第一个“法庭联络点”，联络点由村委会一名干部担任专职联络人，一方面担任法庭司法服务这个“前台”的导引工作，一方面收集社情民意，掌握联络点周边村民的矛盾源和纠纷源，成为人民法院化解群众矛盾纠纷的“信息库”。法庭的法官则每半个月前往“联络点”一次，贴身服务群众，或者上门立案，或者为村民们提供法律咨询服务，或者指导村里调处纠纷，又或者深入群众调研，一举多得。“法庭联络点”成立以来，西岩人民法庭已经为3名村民上门立案，为7名村民主持了案前调解，指导村委会调结村民矛盾纠纷11起，帮助村民对竹木、家禽、猕猴桃等林木和农副产品的购销合同进行把关30余人次，乡亲们高度评价了法庭联络点的工作，提起法庭联络点和常来的法官，都是翘起大拇指啧啧称赞。

　　城步是一个农业大县，但青壮年外出务工人员较多，一到春耕或“双抢”等农忙时节，农村劳动力非常紧张，一些当事人因为不能按时出庭申请延期审理，甚至申请撤诉的事情时有发生，给当事人造成了不必要的诉讼负担。针对农忙时节，老百姓白天忙，晚上闲的特点，法庭抽调骨干审判员组成夜间审判庭，在农村春耕以及“双抢”等农民最繁忙的时节开展夜间巡回审判活动，帮助老百姓化解矛盾纠纷。

　　“借着星光赶路，打着手电办案，拍着蚊虫赶材料。”自 “夜间法庭”成立以来，西岩人民法庭开展夜间巡回审判活动56起，调解结案20余件，夜间出动警力18起，帮助老百姓化解各种家庭矛盾、邻里冲突和纠纷13起。

　　农村的矛盾纠纷小而多，多而杂，尽管法官跑断了腿，老百姓还是不乐意。面对如此困境，法庭率先在每个自然村建立了“村民法庭”，由村民代表按每二十户一个的比例，推选群众基础好、调解能力强、办事公道的村民担任“评审员”，由人民法庭进行业务培训和指导。发生矛盾纠纷后，根据案情和村民意见，村委会随机抽选1或3名的单数评审员独任或组成评审团“断案”。

　　据悉，“村民法庭”啥事都管。大到乡村邻里之间发生的婚姻家庭、相邻关系、小额借贷、“三养”纠纷等，小到张家丢了一只鹅，李家婆媳闹矛盾这样鸡毛蒜皮的小事都属“村民法庭”的职责范围。据介绍，去年示范性“村民法庭”在西岩人民法庭所辖四个乡镇相继建立后，共处理纠纷60多起，和解率达91.7%。

　　“和谐是走出来的，基层干警走村串户到田间、地头开展巡回审判，积极主动化解矛盾纠纷，极大地方便了群众诉讼，维护了农村和谐稳定。”对此，城步法院院长李林如是说。

　　本报邵阳（湖南）11月18日电