不动产登记局加速组建 专家预测短期难撼房价

央广网北京1月12日消息（记者刘祎辰）据中国之声《新闻纵横》报道，按照既定时间表，2014年6月底前将迎来不动产登记条例和不动产统一登记制度的出台。而现在，这项工作的实施，有了一个具体的承担者。国土资源部副部长徐德明昨天表示说，不动产登记局正在加快组建当中。

　　按照职能设计，这个新的机构将承担所有不动产的统一登记。而这所谓“所有不动产”，虽然包括着山川、海洋、草原、林地，但是更牵动人们关注的，却是个人住房的统一登记。不动产统一登记制度的落地，能否给火热的房价降温？新成立的不动产登记局，能否成为“以人查房、整治贪腐”的窗口？

　　在此之前的很长一段时间内，我国不动产登记制度极不统—，国土部门管理土地，住建部门登记房屋，海域使用权由海洋行政管理部门登记，矿产、森林资源也“各有其主”，多头管理，混乱从生。因此在国土资源部明确表态之前，由一个新的行政机构负担所有不动产权属情况的登记工作，就已经是学界普遍支持的建议。国土资源部副部长徐德明表示，建立实施以土地为核心的不动产统一登记制度，是我国产权管理体制机制的重大改革。

　　徐德明：首先落实好统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿证、统一登记信息平台，落实好统一登记机构和统一登记依据，要尽快协调有关部门，建立部际联席会议制度，加快组建不动产登记局，机构人员要到位，加强工作支撑。

　　虽然不动产的范围很广，但对于百姓而言，最关心的还是土地和房产。统一登记将给房地产市场带来什么？人们首先联想到的是房价下跌。

　　购房者姜女士：对老百姓来说应该是个好事，因为受这个制度的影响，可能那些有多套住房的人会出售一部分房产，希望通过这个行为能让我们房价下跌一些，这样老百姓有所受益。

　　统一登记之后，受限购政策影响，在异地拥有多套住房的难度增加，投资性需求被抑制。按照这样的逻辑，房价下跌似乎是必然结果，某知名地产商也曾发微博断言，如果政策真正落地，房价也会应声下跌。那么是否果真如此？我爱我家副总裁胡景晖认为，这一政策的影响将是长期的，不会因此出现房价的急跌。

　　胡景晖：短期内，突然出现这种房源的爆发，或者大量的抛售潮，我觉得目前还不具备这个条件。

　　那么房产统一登记制度真的就动不得房价的奶酪么？也并非如此。中国综合开发研究院教授宋丁表示，统一登记、摸清家底，将扫清房产税开征的技术性障碍。

　　宋丁：一定要联网，并且是在统一的登记制度前提下，然后全面开征房产税，这是最理想。

　　而中国人民大学中国人民大学不动产研究中心副主任况伟大指出，统一登记制度对于房地产调控的真正意义在于，把好房地产的脉，使政策的制定更加合理、有针对性。

　　况伟大：使我们对整个房产市场房屋的数量和存量，它的结构分布，房屋的自有率，有比较明确的数据。

　　看来押宝统一登记制度落地后会有大量房源上市，盘算着淘便宜捡漏儿的朋友，得再仔细想想了。咱们老百姓，除了关心自家的房子，也还关心那些被“房叔”“房姐”藏起来的房子。不动产统一登记制度推行开，能否成为惩治官员贪腐的利器呢？

　　动辄房产本一拿十好几个的“房叔”“房姐”们，曾经就是钻了不动产登记不统一的空子。那么统一登记之后，狡兔好多窟的他们是不是就要原形毕露了呢？并不是这么简单。首先，统一登记只是第一步，联网可查才是关键。但联网可查四个字太不容易。2010年，住建部就曾开始推进“个人住房信息联网”考察工作，到2012年6月，总计完成了40个城市的个人住房信息联网。但此后，这一数字的增长便没了消息，业内人士表示，来自地方的阻力是其中的原因之一。而此次推行“不动产统一登记制度”，是要织就的是一张覆盖范围更广的网，难度可想而知。

　　中原地产市场研究部总监张大伟：基本是对等的，但是不动产联网应该范围比之前说的大中城市更广一些，不动产联网更多应该是全国范围，包括之前说的大中城市联网，其实是一件事。

　　即使统一登记真的与联网可查珠联璧合，也并不意味着贪腐官员的灰色房产就此无处躲藏。浙江大学公共管理学院教授杨遴杰表示，房产统一登记本意并不在反腐，即便联网可查，官员也有可能借由他人，隐匿自己的财产。除此之外，也并不是说，人人都能像玩网页游戏“打贪官”一样，动动键盘鼠标，通过“以人查房”成为反腐斗士。即将要建立的不动产登记制度，信息依法公开系统，有两个关键词，依法和公开。中国人民大学公共管理学院副院长严金明认为，从这两个角度出发，以人查房有可能不会无条件放开，但统一登记的确会方便对涉房产贪腐案件的查处。

　　严金明：本身因为涉及到有隐私方面的，有一些原因，是不是将来谁跑到一个系统里面，像在网上，用百度或者用其他引擎要搜索一个人的名字，他的房产就能完全能查询出来，可能这还不是这样，就是说我们如果有需要，由你的利益相关人或者是因为我们这个检查部门，公检法部门需要的时候可以进行申请的时候，这样子在联网，在统一登记后很快就可以把他查询出来。

　　盼望着统一登记给房价降温，似乎难以短期见效；盼望着统一登记可以让更多“房多多”的贪腐现象浮出水面，似乎也还言之尚早。那么，应当怎么看待房产统一登记制度呢？业内人士用“打地基”形容它的作用。打不好，后续工作无法开展，打好了，也还要后续工作的跟上。

　　况伟大：应该说是房产登记制度是一个基础性的工作，一个最基础性的工作，但是它不意味着能解决很多问题，但它是一个条件。