关于修改《非上市公众公司监督管理办法》的决定（征求意见稿）

 为了贯彻落实《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》，我会在总结非上市公众公司监管实践经验的基础上，修改了《非上市公众公司监督管理办法》，现向社会公开征求意见。 
登陆中国政府法制信息网（网址：http://www.chainalaw.gov.cn）,进入首页左侧的“部门规章草案意见征集系统”提出意见。

　　请将有关意见和建议以书面或者电子邮件形式于2013年12月20日之前反馈至中国证监会。

　　联系方式：

　　传真：010-88060134

　　邮箱：baishi@csrc.gov.cn

　　地址：北京市西城区金融大街19号富凯大厦A座非上市公众公司监管部

　　邮编：100033 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

中国证券监督管理委员会 
　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月16日

关于修改《非上市公众公司监督管理办法》的决定（征求意见稿）

一、第二条修改为“本办法所称非上市公众公司（以下简称公众公司）是指有下列情形之一且其股票未在证券交易所上市交易的股份有限公司：（一）股票向特定对象发行或者转让导致股东累计超过200人；（二）股票公开转让。”并将修改后的第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十六条中“股票向社会公众公开转让”同步修改为“股票公开转让”。
    二、第四条修改为“公众公司公开转让股票应当在全国中小企业股份转让系统进行，公开转让的公众公司股票应当在中国证券登记结算公司集中登记存管。”
三、增加一条,作为第五条“公众公司可以依法进行股权融资、债权融资、资产重组等。公众公司发行优先股等证券品种，应当遵守法律、行政法规和中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）的相关规定。”
四、第二十一条改为第二十二条，修改为“股票公开转让与定向发行的公众公司应当披露半年度报告、年度报告。年度报告中的财务会计报告应当经具有证券期货相关业务资格的会计师事务所审计。股票向特定对象转让导致股东累计超过200人的公众公司，应当披露年度报告。年度报告中的财务会计报告应当经会计师事务所审计。”
五、第三十三条改为第三十四条，并将第一款修改为“股东人数超过200人的公司申请其股票公开转让，应当按照中国证监会有关规定制作公开转让的申请文件，申请文件应当包括但不限于：公开转让说明书、律师事务所出具的法律意见书，具有证券期货相关业务资格的会计师事务所出具的审计报告，证券公司出具的推荐文件。公司持申请文件向中国证监会申请核准。”
六、第三十四条改为第三十五条，修改为“中国证监会受理申请文件后，依法对公司治理和信息披露进行审核，在20个工作日内作出核准、中止审核、终止审核、不予核准的决定。”
七、增加一条,作为第三十六条“股东人数未超过200人的公司申请其股票公开转让，中国证监会豁免核准，由全国中小企业股份转让系统进行审查。”
八、增加一条，作为第三十八条“本办法施行前股东人数超过200人的股份有限公司，符合条件的，可以申请在全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让股票、首次公开发行并在证券交易所上市。”
九、第四十条改为第四十三条，修改为“中国证监会受理申请文件后，依法对公司治理和信息披露以及发行对象情况进行审核，在20个工作日内作出核准、中止审核、终止审核、不予核准的决定。” 
十、第四十二条改为第四十五条，修改为“在全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让股票的公众公司向特定对象发行股票后股东累计不超过200人的，中国证监会豁免核准，由全国中小企业股份转让系统自律管理，但发行对象应当符合本办法第三十九条的规定。” 
十一、增加一条，作为第五十一条“全国中小企业股份转让系统应当发挥自律管理作用，对在全国中小企业股份转让系统公开转让股票的公众公司及相关信息披露义务人披露信息进行监督，督促其依法及时、准确地披露信息。发现公开转让股票的公众公司及相关信息披露义务人有违反法律、行政法规和中国证监会相关规定的行为，应当向中国证监会报告，并采取自律管理措施。”
十二、第六十一条改为第六十五条，修改为“本办法施行前股东人数超过200人的股份有限公司，不在全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让股票或证券交易所上市的，应当按相关要求规范后申请纳入非上市公众公司监管。”
本决定自公布之日起施行。
《非上市公众公司监督管理办法》根据本决定作相应的修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。